江苏法学

总第87期

江苏省法学会秘书处编                    2008年7月24日

无锡市法学会创新法学研究

新形式受市委高度评价

无锡市委常委、政法委书记戴解平近日在市法学会报送的《领导参阅》件《市法学会为企业保护知识产权出谋划策》一文上批示：市法学会积极发挥职能作用，把法学研究同发展实践结合起来，围绕市委、市政府“知识产权立市”的工作目标，组织政法界、法学界和法律工作者及企业负责人，专题研究保护知识产权工作，提出了很好的意见和建议，望不断总结经验，提升法学会工作水平，为我市经济社会又好又快发展作出贡献。

6月18日，市法学会邀请市中级法院、检察院、公安局、政府法制办、科技局等有关部门的领导和专家15人，汇集无锡开源机床集团公司，就企业知识产权保护问题进行座谈研讨，为如何保护企业知识产权建言献策、排难解忧。

座谈人员首先听取了公司领导关于企业发展情况和知识产权及专门技术保护问题的介绍。无锡开源机床集团公司是国家重点企业，近年来获国家重点新产品7项，省高新技术产品11项，产学研合作项目22项，拥有专利技术61项。公司产品先后获中国名牌和国家免检殊荣。公司刘建清董事长说，开源机床厂靠技术立厂，建厂60年在自主创新上始终走在同行前列，技术优势处于全国领头羊地位。为了企业可持续发展，公司坚持技术创新、人才强企战略，每年都要投入大量的资金用于新产品研发，年完成新产品设计近百项。但是，长期以来企业花巨资取得的创新成果经常被别人肆意侵犯，产品被假冒，设计被膘窃，知识产权被侵占，使公司蒙受巨大损失，直接影响科技人员技术创新的积极性。当前，国家提倡自主创新，十分重视对知识产权的保护，无锡市委市政府提出知识产权立市，在这样的背景下，迫切希望相关部门出谋划策，并采取相应措施，为企业提供有效的帮助。

与会领导和专家共同认为无锡开源机床集团遇到的专利被侵犯、商业秘密被窃取、不正当竞争损害企业利益的问题，以及在知识产权保护上存在告状难、认定难、取证难和查处难的“四难”现象，在高新技术产业中是一种普遍现象。随着市场经济的发展，知识产权作为公司的无形资产，是企业的生存之道和立命之本，应当予以依法保护；肆意侵犯知识产权的行为应当受到法律追究；对于目前知识产权保护力度不够的问题应当得到解决。

市中级人民法院蒋伟平副院长认为，企业知识产权保护，一是要源头上防。通过建立健全各种制度，加强对研发人员的管理，从企业防漏洞着手；二是从舆论上导。通过大力宣传，在全社会营造人人以保护知识产权为荣，出卖和侵犯知识产权为耻的氛围；三是在法律上堵。政法部门要加大惩处力度，对于重大知识产权侵权案件，公安、检察要快侦快破，法院可采取诉前保全、事先举证、严处重罚等方式保护企业的合法权益。

市检察院张承平副检察长认为，保护知识产权光靠民法追究很难奏效，侵权人违法成本很低，一旦得逞获利很大，难以起到震慑侵犯知识产权犯罪的作用，只有从刑法上加大惩处力度，发现一起查处一起，才能形成打击一起惩戒一片的高压态势。

市公安局经侦支队包洪森支队长认为，对商业秘密涉密人员、核心技术研发人员要加强法制教育，增强法律意识。公安部门在重点企业要成立警务站，对相关人员要加大掌控力度，当侵犯知识产权的行为一露头，就要重拳出击，使之不能形成气候。

市政府法制办公室焦克主任认为，要从政府层面上制订规章，在创新的保护方面强化措施，加大公权保护力度。保护知识产权是一项综合性的系统工程，要依靠企业、政府和司法机关的合力，在全社会营造一种有利于自主创新的大环境。

专门从事知识产权代理的朱建国律师认为，知识产权保护机制要从产品研发的一开始就作为前置措施列入整体构思，要把事先保护条款用足，使自己的产品具有攻击性专利，掌握主动权。

市知识产权局法制处何齐凤建议，保不住的秘密必须申请专利，自主创新型企业应该设立一个部门，专门负责专利工作，有了专利就不怕别人挖走人才，受到侵犯也容易依法申请保护。

市委政法委副书记魏持红指出，市委、市政府提出知识产权立市，开源机床集团提出知识产权立厂，这是当前坚持科学发展的必然趋势。政法部门要做知识产权的保护神，要主动出击，维护企业合法权益，为自主创新营造良好的法治环境。作为企业，要有保护意识、自防意识，少给违法分子钻空子。政法部门要进行协调，从民事保护、刑事打击上研究制订规范性文件，加大“保打”力度。要经常深入企业开展调查研究，了解掌握企业在知识产权保护方面的要求，指导企业自我保护。

市法学会专职副会长屠开泰表示，法学会为企业发展出谋划策，是法学研究工作发展的方向，法学研究与法律实践相结合，为经济发展提供法律对策支持，是每个法学工作者、法律工作者的光荣任务，今后，将不断组织法律专家到基层，为企业、为社区开展服务活动，为我市经济社会又好又快发展贡献力量。

（摘自无锡市法学会《法学信息》[2008]第6期）