江苏省广播电视总台

(2006年7月29日)

 

江苏省广播电视总台作为党委、政府的喉舌和重要舆论阵地，认真贯彻省委、省政府“法治江苏”、“平安江苏”建设的战略决策，全方位开展法制宣传教育工作，是我们肩负的重要责任。近年来，总台紧紧围绕省委、省政府的工作部署，积极开展法制宣传报道，阵地不断扩大，内容不断丰富，形式不断创新，引导水平不断提升，宣传教育效果不断增强，为“法治江苏”、“平安江苏”的建设营造了良好的舆论环境。

我们在法制宣传方面有以下几点做法和体会：

一、强化日常新闻报道，广泛营造普法宣传的浓郁氛围

长期以来，总台各主要新闻栏目始终把法制宣传作为日常新闻宣传的重点之一，抓紧抓好，积极营造“法治江苏”、“平安江苏”的良好氛围。各单位和部门通过加强节目策划，在选题和内容上严格把关，同时，注重结合社会热点，创新重点报道，节目质量不断提升。据不完全统计，近年来，仅总台电视新闻部就围绕法制宣传主题先后策划实施了近30多个重点大型报道，量大质优效果好，反响强烈。

总台卫视频道《江苏新时空》、《1860新闻眼》、城市频道《南京零距离》、新闻综合频率《江苏新闻联播》、《政风热线》等主要新闻栏目以全国和江苏省“两会”、“3·15消费者权益保护日”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等为重点，集中优势兵力，合理安排资源，广播、电视、报刊等多媒体、多栏目联合行动，形成强大宣传声势。2004年，总台新闻中心精心策划的大型普法公益活动《法律援助进社区环省行》，历时一年多，走进全省30多个市县的近70个社区，举办大型普法活动近70场，接待观众法律咨询近60万人次，在全社会产生了广泛的影响。对重要法律法规的出台和实施，总台各频道频率、平面媒体、互联网站也都有报道、有跟踪、有解读、有评论、有专家访谈，形成了法制宣传的完整体系。

目前，总台黄金时段各主要新闻栏目基本都开设了日播类的法制专栏。比如，卫视频道《1860新闻眼》的《法眼无边》、城市频道《南京零距离》的《甲方乙方》、《绝对现场》的《重案纪实》等等。这栏法制专栏由于开设在品牌新闻栏目之中，收视平台较好，再加上在黄金时段播出，均取得了较好的宣传效果。《法眼无边》开办以来，已累计播出1000多档，先后有20多个节目获得省和全国各种法制新闻优秀奖，2005年，专题片《火车撞人，岂能白撞》获得全国法制新闻一等奖；《甲方乙方》以反映人间真情、帮助排忧解难、化解生活矛盾为主，并通过律师连线，进一步强化节目的普法功能，成为南京地区一档实用性、指导性俱佳的普法宣传节目；《重案纪实》着重从防范的角度告知人们一些法律知识和预防犯罪的常识，从而达到法制宣传教育的目的。

二、打造品牌法制类专题栏目，拓展法制宣传阵地

除了在新闻栏目中加大法制宣传的力度外，总台相关频道频率还生产播出一系列法制类专题栏目，并不断创新节目形态，提升节目质量，培育品牌栏目，努力推进法制宣传工作的深度和广度。目前总台共有《举案说法》、《迷情探案——探案俱乐部》、《警方特别报道》、《廉政时空》、《杨警官说交通》《政风热线》、《法治在线》等10多个法制专题栏目。

在这些专题栏目中，总台创造性地将多种广播电视宣传手段引入法制宣传报道，不仅有动态报道、主题报道，还有连续报道、系列报道、新闻专题、人物专访，甚至尝试现场直播，从而使普法宣传更加贴近群众，不断增强法制宣传的吸引力、感染力和说服力，使法制类专题栏目成为广大人民群众掌握党的方针政策、学习法律知识的重要渠道，产生了良好的宣传教育效果。比如，2005年6月，总台在卫视频道推出一档以逻辑推理、观众互动为特色的大型益智类法制栏目《迷情追击——探案俱乐部》，节目时长60分钟，周五、周六晚间黄金时段播出。此档节目采用嘉宾与演播室观众互动的方式，在案件情节的分析推进过程中，宣传相关法律知识，具有较高的趣味性与可看性。这一栏目被中国广播电视学会评为“2005年度全国十佳优秀电视法制栏目”， 收视率在全国卫视同时段节目中位居前列，有时比电视剧收视率还高。江苏卫视的《举案说法》以“说”为主，通过案例阐述法理，及时传播立法动态，解读新法新规；《法眼观察》栏目定位在全国性的优秀法制节目交流上，在一周五档节目中，除了少量由我台自制外，其余均精选全国各省、市兄弟台优秀的法制类专栏，充分体现精品意识。

此外，在法制宣传工作中，总台还特别注重与省相关政法部门的沟通与联系，确保法制宣传导向正确，并能够始终围绕我省法制建设的中心工作和重大部署展开。比如，与省纪委合作开办的《廉政时空》，为推进我省党风廉政建设和党员干部遵纪守法教育营造了浓厚的舆论氛围，深受广大观众的关注，多次得到省纪委领导的好评；与省公安厅合作开办的《警方特别报道》，精选全省有警示和教育意义的案例，通过向观众讲述故事的方式，剖析传播相关法律知识。总台新闻综合频率与省依法治省领导小组办公室和省司法厅联合打造的品牌节目《法治在线》，融法制新闻资讯、法律服务、听众参与为一体，发展态势良好，听众参与热情高，每期节目短信及热线半小时内三四十个，应接不瑕。

2005年，总台充分发挥多媒体集团的优势，在省委政法委指导下，创办大型法治类期刊《东方法治导刊》，围绕省和全国法治工作重点，推出了《平安江苏，保江苏平安》、《法治江苏，鸿篇巨制》等一系列重要报道，引起了强烈反响。

三、发挥广播电视媒体优势，不断提升法制宣传效果

多年来，总台充分利用广播电视媒体现场感强、互动交流的优势，通过邀请专家、律师走进直播室、开通热线电话与受众现场交流等方式努力提升法制宣传的效果。比如，《1860新闻眼》“法律援助”已累计接待群众咨询50万人次，“律师在线”现场接待观众咨询数万人次，帮助他们解决实际法律问题1000多件。

在节假日期间，总台利用媒体的影响力和号召力组织开展形式多样的户外大型法律咨询活动，一方面邀请专家现场解答观众的法律问题，另一方面听取观众对法制宣传报道的反馈，从而不断提升法制报道水平。此外，《东方法治导刊》与还宁海中学建立“青少年学法用法共建单位”，在全省起到了良好的示范作用。

四、加强队伍建设，提高从业人员的法律素质

法制宣传是一项政策性较强的工作，从业人员自身的法律素质的高底将直接影响到宣传效果。多年来，总台一直高度重视法制宣传采编队伍的建设，挑选优秀记者采访相关法制条口，组织骨干人员组成专题栏目节目组，并不断充实新鲜血液，将具有业务潜质的年轻记者和主持人调配到法制宣传报道岗位。平时加强政治思想和业务技能培训，组织法律知识学习，督促编辑、记者、主持人学法、懂法、知法、用法，并且定期开展学法用法检查测试，让大家在采访报道、在做节目的时候能更娴熟的运用法律知识，引导受众，为受众“普法”。目前，总台已经拥有一支拉得出，打得响，政治觉悟高，法制观念强，业务素质出色的采编队伍，有力地保障了法制宣传工作的顺利开展。

法制宣传是一项长期、光荣而艰巨的任务，在今后的工作中，我们将一如既往地围绕省委、省政府的中心工作，认真贯彻此次会议精神，积极探索，锐意进取，把握导向，注重引导，不断提升法制宣传教育水平，为我省建设“法治江苏”、“平安江苏”营造更加浓烈的舆论氛围。