江苏普法

第11期

江苏省法制宣传教育协调指导办公室   

※  省“五五”普法中期检查全面启动

※  全面部署  迅速行动  各地积极迎接省“五五”普法中期检查

※  盱眙县农家书屋法制文化月隆重揭幕

※  党员干部要始终坚持学法、守法、用法

※  启东启动普法培训工程

※  苏州金阊区开通领导干部法制短信服务平台

☆工作部署

省“五五”普法中期检查全面启动

6月12日，江苏省法制宣传教育协调指导办公室在南京召开动员部署会议，对中期检查工作作出具体安排。省法制宣传教育协调指导办公室主任缪蒂生同志、省依法治省领导小组办公室副主任王君悦同志出席会议并讲话，省法制宣传教育协调指导办公室副主任周建同志主持会议。缪蒂生同志在讲话中强调了法制宣传工作的重要意义，要求省“五五”普法中期检查组高度重视，突出重点，坚持原则，全力以赴做好检查的各项工作，以推动法制宣传工作向纵深发展。

根据安排，省“五五”普法中期检查工作将于6月15-25日全面开展。由省委宣传部、省人大内司委、省级机关工委、省经贸委、省公安厅、省人事厅、省教育厅、省司法厅等部门和省人大代表、省政协委员及省辖市有关人员组成的5个检查组，将分赴13个省辖市和省级机关，通过集中听取汇报、召开座谈会、查看台帐、随机抽查等程序和方式，重点检查各地各部门“五五”普法工作的组织领导、基础保障、重点对象学法用法、工作措施以及普法工作成效和创新情况。

☆重要信息

全面部署  迅速行动各地积极迎接省“五五”普法中期检查

“五五”普法中期检查是今年法制宣传教育重点工作之一。5月以来，各地根据省委、省政府办公厅批转的《江苏省法制宣传教育第五个五年规划实施情况考核验收办法》，结合本地实际，制定下发了考核验收办法，进一步细化考核指标，自下而上地开展全面检查考核。为切实做好自查和迎检工作，各地高度重视，召开专门会议，精心部署，全面动员，分解任务，落实责任。

南京市委、市政府将“两个确保”目标，即确保高标准通过省级检查验收、确保法制宣传在全省的领先地位，列入2008年全市政治建设工作目标。市人大常委会将“五五”普法中期实施情况，列为重点审议内容。南通市委、市政府召开了“全市迎接省‘五五’法制宣传教育中期检查动员会”，市四套班子分管领导全部出席，市委常委、政法委书记陈斌作了动员。泰州市委书记张雷作出专门批示，要求立即开展动员部署，查找存在的问题和不足，落实迎接检查各项任务，进一步推动“五五”普法规划贯彻落实。扬州市委召开常委会专题研究部署迎检工作，市委常委、市委政法委陈卫庆书记在听取市司法局汇报后，要求各有关部门一定要全力以赴，做好迎接省“五五”普法中期检查的各项准备工作。常州以市委办名义下发了《常州市法制宣传教育第五个五年规划实施情况考评办法》。徐州市委常委会专门听取了市司法局的汇报，市委、市政府下发了《迎接省“五五”普法中期检查通知》。无锡市委常委、市政法委书记戴解平专题听取有关省“五五”普法中期检查情况的汇报，并要求市依法治市办、市法宣办、市司法局认真做好相关迎检工作。淮安市委常委、政法委书记王友富同志专门批示，要求责任部门进一步明确工作职责，深入细致地做好迎检工作；要在法制宣传教育领导小组的组织协调下，通力协作，无缝对接；要进一步加大宣传力度，积极营造“五五”普法工作的浓厚氛围。

    各地还认真部署自查工作，并加强迎接省中期检查的督查工作。常州市四套班子领导带队，市法制宣传教育协调指导办公室成员单位负责同志，部分省人大代表、省政协委员，正在抓紧视察检查各地、各单位法制宣传工作开展情况。

    扬州市司法局成立了迎接省“五五”普法中期检查工作小组，深入7个县（市、区）、市经济开发区和市级机关进行督查，确保档案材料等分解任务的落实到位。宿迁市由人大牵头，按照“五五”普法规划任务分解，对各单位、各部门的法制宣传工作落实情况进行了专门督查。盐城市在组织好全市中期检查的基础上，市委办、市纪委等多个部门沟通协调，督促有关部门限期完成查漏补缺工作。徐州市派出专门工作小组，分赴十一个县（市）、区，对各县（市）、区迎检工作准备情况进行调查、督促。南京市采取全市统一部署、自下而上、分级实施的方法，经过发动、自查、验收三个阶段，基本完成了全市中期检查工作。连云港市人大、政协组成两个检查组，对各地、各部门“五五”普法规划实施情况进行全面检查，对工作存在的薄弱环节认真督促整改。市司法局正在跟踪督查，确保“五五”普法中期检查各项工作任务按时完成。南通市在各地、各部门、各单位开展自查，异地和联络片组互查的基础上，市里派出四个督查组进行全面复查把关。泰州市司法局开展了专项调研，了解四市两区“五五”普法规划落实情况，查看各家台帐资料，总结经验，发现不足，督促各市（区）进一步落实各项工作。目前，全省各地各部门“五五”普法中期自查和迎检工作正在有序进行。

盱眙县农家书屋法制文化月隆重揭幕

 6月3日上午，盱眙县农家书屋法制文化月在黄花塘镇隆重揭幕。省司法厅厅长缪蒂生、省新闻出版局局长徐毅英、省政府法制办副主任沈秋潮、淮安市委副书记俞军出席开幕式并讲话。淮安市副市长陆长苏主持开幕式。

此次农家书屋法制文化月活动，由省司法厅、省新闻出版局、省政府法制办会商淮安市、盱眙县有关部门指导实施，旨在以农村初步形成的公共文化服务网络———“农家书屋”为平台，以同步举行的第二届淮安市农民读书节为载体，广泛开展形式多样的农村法制宣传教育和农村法治文化建设活动，促进“法律书籍进农家、法治文化进农村、法律服务到农家”。期间，省司法厅、省新闻出版局、省政府法制办将分别举行三场法制讲座，并和淮安市、盱眙县有关部门指导盱眙县在50%的行政村建成“农家书屋”，首批命名的农家书屋、“法制文化宣传点”分别组织开展丰富多彩的法制文化活动。

开幕式上，省司法厅、省新闻出版局、省政府法制办命名盱眙县5个“农家书屋”为全省首批法制文化宣传点并授牌；省司法厅、省政府法制办定向援建“农家书屋”各1个并授牌，淮安市有关部门定向援建“农家书屋”10个并授牌，江苏人民、江苏科技、江苏少儿、江苏文艺出版社和南京可一实业有限公司向盱眙县农家书屋捐赠了一批图书。开幕式当日，还举办了法制图书展销、法制文艺演出、法制教育讲座、法制宣传万人签名等活动。 

☆理论与实践

 党员干部要始终坚持学法、守法、用法

党员干部，不仅仅是法制宣传教育的重点，更应该成为学法、知法、守法和用法的模范。各级机关要把加强党员干部学法、守法、用法当作提高依法执政能力的重要环节来抓，重视制度建设，重视学用结合，重视法治化管理，提高和检验党员干部学法守法用法和依法执政能力的真实水平、实际成效。

一、学法是党员干部的能力要求。当前，我国既处在一个“发展黄金期”，也处在一个“矛盾凸显期”，法律在管理社会、经济等方面的作用越来越大，党员干部学法日益成为胜任工作，正确履行职责的基础前提，这就要求每一个党员干部坚持学法用法，提高执法的水平，尤其要侧重提高依法决策意识。因此，各级党员干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观的战略高度，提高认识，转变观念，由外力强加“要我学”变自觉自愿“自己要学”，通过学习法律知识，强化法学理论素养，提高遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，才能更好地实现领导方式和管理方式的转变，提高社会管理的法制化水平。

二、守法是党员干部的重要品质。党员干部守法是推进廉政建设，遏制腐败现象的需要。在现实生活中，产生腐败的主要原因之一就是腐败分子不守法所致。如何做到“言必合法、行必守法”，就是要不断增强廉洁从政意识，做到常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律已之心，把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，时时事事以党纪国法约束自己，清廉自守，洁身自好。

三、用法是党员干部的处事准则。党员干部是各项事业的组织者和领导者，其法律意识和法律素质的高低，对一个地区、一个机关学法好不好，自身法制观念强不强，严格执法做不做得到，直接影响到主管部门能不能依法办事的问题。因此，每一位党员干部必须在思想上牢固树立法律至上的意识，做懂法、守法的表率，真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权；要把法律意识融入到经济社会发展的宏观决策之中，做任何事情特别是重大决策都要从法律的角度去分析、思考、解决问题，不仅考虑经济效果、社会效果，还需要考虑法律效果；要把学法、用法、守法与依法办事实践紧密结合，在经济和社会事务的管理工作中，不断运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新矛盾、新问题，不断提高法治化管理水平；要自觉在受监督的环境下掌权、用权，自觉依法行使手中的权力，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。

总之，领导干部必须人人学法、人人守法、人人用法，牢固树立社会主义法治理念，自觉在宪法和法律范围内活动，才能不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，才能使民主法治理念深深扎根于广大群众心中，这样，法治建设才真正找到归宿和落脚点。（作者系吴江市司法局局长）

☆普法动态

宿迁市10万公职人员参加学法考试   6月5日，宿迁市组织机关、团体、企事业单位公职人员近10万人参加法律知识考试。这次公职人员学法考试的对象包括党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、事业单位的全体公职人员，共设1700多个考场，考试内容包括《宪法》、《行政法学》、《公务员法》、《刑法》、《民法》、《诉讼法》等相关法律法规。考核结果作为公职人员年度考核及晋升、晋级的重要依据。

（宿迁市司法局）

启东启动普法培训工程   日前，启东市委宣传部、市委政法委、市农工办、市司法局联合组织实施的普法辅导员培训工程启动，来自全市24个乡镇的48名普法辅导员和24名司法所长参加了首期培训。今年，该市将组建百名农村普法辅导员队伍，充分依托农民法制学校、村级远程教育网、村法制广播三大主阵地，全力做到法制宣传到村、法制文艺到村、法律服务到村。（启东市司法局）

苏州金阊区开通领导干部法制短信服务平台   “普法是国家安康的基石，守法是为人处事的根本，依法是执政行政的指南。从6月起，我区开通领导干部法制宣传信息平台,请你予以关注并给予支持”。这是金阊区领导干部法制短信服务平台发出的首条短信。今后，区法制宣传教育领导小组办公室将依托这个短信服务平台，采用依法行政提示、新法速递等方式，每月为副科级以上200余名领导干部发送法制短信1-3条，旨在使全区领导干部及时地了解和掌握一些基本的法律知识，以增强其依法决策、依法行政的理念。（金阊区司法局）

浦口监狱积极开展奥运法制宣传教育   该监狱把做好奥运法制宣传，提高服刑人员法律意识，作为确保监管安全的重要手段，通过多渠道、多角度、多方位的互动宣传形式，积极开展奥运法制宣传。一是制作奥运法律知识宣传橱窗，举办奥运法制宣传板报制作比赛，在监狱服刑人员教育专网、监狱《心泉》报上开展奥运有奖知识问答，宣传奥运知识。二是在服刑人员中开展“奥运风采  法治同行”主题书画创作比赛，收到服刑人员书画作品200余幅。三是围绕“奥运与改造”，开展反脱逃教育，教育服刑人员遵守监规，人人实现“零违规”。四是评选出20余名改造标兵，举办文明改造标兵演讲会，激励服刑人员积极改造。五是结合《禁毒法》实施，举办“依法禁毒、构建和谐”法制讲座，增强服刑人员学法、知法、守法意识。

（浦口监狱）

连云港新浦区打造“法制示范家庭”   日前，新浦区有15个家庭被评为“法制示范家庭”。“法制示范家庭”以居民小组为单位，挑选学法积极性高的家庭作为培育点，司法、文化、宣传等相关部门在经费、硬件上予以支持。法制示范家庭定期组织附近居民学法，居民遇到法律问题也可以登门请教。社区居委会和司法部门负责监督、考核，如发现 “法制示范家庭”不能发挥示范带头作用，重新调整，保证“法制示范家庭”成为居民学法用法的中心。（连云港市司法局）