论律师文化
江苏友诚律师事务所 胡雯婷
党的十六大报告指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。民族需要文化,同样社会职位也需要文化,正如企业文化一样,律师也存在自己的文化。
司法部《2004年中国律师业发展政策报告》提到:“要将文化建设为核心的管理理念引入律师行业,大力倡导律师文化建设”。中华全国律师协会《2006年工作计划》特别规定:“进一步研究和加强律师文化建设,促进律师工作更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会服务”。今年5月23日,“中国律师文化建设研讨会”在京召开, 9月1日,首届“中国律师圆桌对话”在长春召开,会议的主题为“律师文化的萌芽与探索”。9月23日第六届中国律师论坛在山西太原召开,会议议程分论坛将“律师文化与律师执业观”和“律师文化载体与律师职业形象”作为“发展战略分论坛”的专题内容,再次将律师文化提到了议事议程。由此可见,对律师文化的重视。律师文化也不辱使命,在律师业的发展中起到了提高价值理念、规范职业行为的作用。
一、律师文化的含义及其特征
(一)律师文化的含义
律师文化是一种行业文化,属于社会意识形态的范畴。既包括律师个体的文化,也包括律师事务所集体的文化、律师协会团体的文化。律师文化具体表现在律师的个人气质、人格魅力、道德水准、精神风貌、执业水平、社会责任、律师事务所(律师协会)的服务标识、管理规范、丰富多彩的文化生活等。因此,律师文化是指律师这一社会群体在其工作环境中所反映的专业水平和人文素养。
(二)律师文化的特征
律师文化既带有一般文化的基本特征,又存在其特殊之处。
1.专业性与普及性。不可否认,律师是有文化的,律师资格取得的前提是必须具备过硬的法律知识,这就给律师文化赋予了专业性的特点,同时律师是一个服务性的行业,在为公众维护自身权益的过程中也达到了一定的普及法律知识的效果。
2.稳定性与创新性。律师文化是律师在长期实践中形成的,一经确定即有较强的持续力,在较长时间内对律师的活动具有指导、制约和巩固维系作用。但随着律师业发展中各种文化冲突的存在,也必然引发文化的变迁和变革,这就要求律师文化不断充实新理论、新内涵、新观念、新思维,通过不断创新使律师文化充满生机与活力。
3.民族性与世界性。不同的民族具有不同的文化。中华民族文化中特定的民族心理、道德风尚、伦理意识和价值观念,必然对律师文化的形成和发展产生深远的影响。随着世界经济一体化的到来,法律服务已经国际化,律师文化也自然要吸收借鉴世界律师文化的精华,并成为世界律师文化的一部分。
4.独立性与开放性。律师文化具有相对独立性,不同地域、不同环境下的律师文化呈现出各自特色。但随着国际间、地域间律师的交流合作,不同国家、不同地区的律师文化也呈现出互相交流、互相引进的发展趋势,这种不同内容和形式的文化开放,将有利于实现不同律师文化的优势互补,达到双赢。
二、律师文化的功能及作用
对于现代化的律师事务所的建设与发展而言,律师文化的作用不容忽视:
首先,律师文化具有激励作用。律师文化可以极大地激发律师的职业荣誉感、社会责任感和历史使命感,使律师为理想和宗旨不懈地努力。
其次,律师文化具有自我规范的作用。律师文化能够增强律师的使命感,形成荣辱观。《律师法》明确了我国律师“维护当事人合法权益,维护法律的正确实施”的职业使命。“两个维护”之所以成为律师的职业使命,是因为权利是公民和其他组织赖以生存和进行社会生活的根本,对其至关重要。惟有约束好自身,才能更好的维护公民权益的使者。
第三、律师文化具有凝聚作用。律师事务所必须创造一个文化氛围,让每一个律师在这个环境中得以沟通、交流,得以帮助和激励,更得以塑造某种理念。一个优秀的团队,如果能通过一定的文化氛围塑造某种精神,给律师以文化上的认同,这样,律师就能在这个团队里寻找到一种精神上的归属感。
第四、律师文化具有协调作用。律师文化倡导的价值观必然符合社会文化的要求,这就使得律师能够协调好与社会的各种关系,履行所承担的社会责任和义务。同时律师文化作为一种维系律师内部关系的“贴合剂”,也使得律师个体之间建立良好的人际关系,从而实现律师与律师之间、律师与社会之间的和谐。
第五、律师文化具有提升律师素质与形象品牌的作用。律师文化倡导文明和谐的理念,引导律师集体及个体注重“软环境”建设,树立环境优美、形象优雅、人员优秀的良好外在形象,使律师群体成为文明高尚的职业群体。
与其他行业文化一样,律师文化对于律师本行业的发展有着非常重要的作用。通过律师文化建设,可以提高律师队伍的整体社会形象,形成一整套律师队伍的行为规范和思维模式。同时,律师文化建设对律师、律师事务所、律师协会具有自我规范作用,提高凝聚力、协调三者关系,提升律师素质与品位,从而增强律师执业的竞争力。
三、我国律师文化的沿革与发展
自1979年我国恢复律师制度以来,我国律师业走过了整整25年的历程,在这25年的历程当中,律师业在立法、管理体制、业务领域、人员素质及社会作用的各个方面取得巨大成绩,成为为经济建设保驾护航队伍中的的主力军,但是我国的律师文化尚处于初级阶段。由于我国的律师业起步较晚,律师文化还未形成较为系统化的经验,一切尚在探索与改进中。但是随着律师的准入制度逐渐走向规范并与世界接轨,律师队伍的素质明显提高,越来越年轻化、专业化,律师文化建设的内涵也将会越来越丰富、基础越来越稳固。
四、中西方国家律师文化的比较研究
以美国为例,美国作为目前世界律师业最为发达的国家之一,美国的律师之所以获得巨大成功的背后有着独特、深刻的社会文化根源。那么,构成美国律师文化的基本要素有哪些?是什么样的律师文化在背后支撑着美国律师业的蓬勃发展?我认为,主要有以下三大特点:
(一)积极的政治参与。美国的律师积极参与国家的政治活动开始于美国独立战争期间。在美国宪法最后起草的文本上签字的39人中有24位是律师。这些数据的陈例足以反映参与政治的深度和广度。由此可见,律师的社会地位是律师业务发展的重要因素。在我国,律师进入政治职业阶层中去的人数还屈指可数。而且个别政府行政机构及其成员排斥乃至歧视律师的现象还存在。在行政权力所涉及的范围中,尽管存在着对律师职能的广泛要求,但律师仍然很少机会涉足。
(二)追求永恒的正义。“法官是人民权利的监护者,律师协会及其成员就是步兵。”其目标是“捍卫自由,追求公正”。正是为了捍卫这项目标,水门丑闻被揭露后,当时的美国律师协会主席切斯特菲尔德·史密斯发表了一份新闻稿,声明:“任何人都不得凌驾于法律之上。”随后,来自所有美国 50个州和美国属地的474名律师代表组成的美国律师协会代表会议一致投票反对给尼克松总统享有司法豁免权。
(三)严守诚信。在美国联邦体制下,律师要在某一州执业,必须在该州获得执业许可。律师取得执业许可之后,可以在一切领域提供法律服务,没有分门别类的律师业务许可制度。但是,律师大致会谨慎地避免承接自己难以胜任的委托事务,如果律师声称自己具备某种法律知识或经验而实际上并不具备,可能构成欺诈客户不仅会招致诉讼、赔偿客户损失,而且可能被取消律师资格。
五、建设中国特色的律师文化的目标、任务与方法
第六次全国律师代表大会明确提出进一步发展和培育律师文化,各级律师管理部门和全体律师应从促进律师事业发展全局的高度认识律师文化建设的重要性和必要性及其重要意义,全力构建中国特色的律师文化,促进律师文化的发展繁荣。
当前,律师文化正处于重要发展时期。通过以上对美国律师文化的分析我们可以借鉴一些发展中国特色律师文化的方法。
首先,应更多地吸收优秀律师进人大、政协,更充分地发挥律师参政、议政的作用,通过立法形式,把各级政府聘请法律顾问设定为一项常规制度;分解政府部门的部分职能,将应由或可由律师从事的事务转给律师,让律师更多地参与社会管理过程,以政府对律师执业行为的尊重带动全社会对律师的尊重,从而提升律师在国家政治、经济、生活中的地位。
其次,自 19 世纪70年代以来,美国律师协会一直向贫困者提供无偿法律服务。《美国宪法》保证那些被控犯有刑事罪的人享有律师辩护的权利。几十年来,法院一直有责任向那些无力自己聘请律师的人提供律师代理辩护。如今,约80%的刑事被告人由指定辩护律师代表。除了上述为贫困被告提供律师辩护的各种制度外,美国许多律师在完全自愿、无偿的基础上志愿为刑事被告提供辩护,作为对他们所居住的社区的贡献和“为公益”提供无偿法律专业服务的一部分。
今日之中国,正在走向法治,《法律援助条例》应时出台,无偿的法律救助惠及了众多的弱势群体。但是,“捍卫社会正义”的使命才刚刚开始:弱势群体争取公平、蒙冤受屈者寻求正义、涉诉公民维护司法权利,都应当有律师的介入。这些不仅仅是通过办理案件能够完成的。“捍卫社会正义”也将是中国律师的神圣使命。律师事业的根本目标上是人民权利的守护神,是捍卫正义的斗士,推动整个社会的进步。
再次,在我国,司法部已发布了《关于加快建立律师诚信制度的通知》,这对提高整个律师行业的社会形象、保障行业的健康发展,无疑会起到积极作用。归根结底,诚信和敬业是律师的竞争力。对于一个律师、一个律师事务所是这样,对于整个中国律师行业来说,诚信同样也是竞争力。
除了以上的特点之外,在美国的律师文化当中还包含着诸如雄辩、毅力、勇敢、判断力等诸多因素,在构建中国当代律师文化时我们都可以充分地予以借鉴。
国家大力推进依法治国方略的实施,加强政治文明、物质文明、精神文明建设,注重社会主义先进文化的发展与繁荣。特别是随着社会主义市场经济体制的建立,极大地推动了社会生产力的发展。与此相适应,我国律师事业也迅速发展。这些都是律师文化发展难得的历史机遇,也为律师文化的发展创造了空前有利的社会环境。律师界应充分抓住和利用这一重要时期,加快律师文化建设的步伐。