会议确定争当全国监狱系统排头兵的总目标是：“打造文明监狱，服务和谐社会”；奋斗目标是：力争通过三年的努力，实现全省监狱工作整体发展水平处于全国排头兵位置，主要包括监狱安全工作水平、教育改造工作水平、公正文明执法水平、监狱企业服务于改造工作的水平、基层基础建设水平、监狱信息化建设水平、民警队伍建设水平、监狱理论研究水平等8大类45项指标。重点抓好四项工作：一是切实提高服务大局的能力。深入推进“平安监狱”建设，严格监狱安全稳定工作责任，确保监狱持续安全稳定。对罪犯进行系统的思想、文化、技术教育，加大改造质量评估推进力度，扎实开展职业技能教育，充分利用信息网络技术、心理咨询和矫正激励等技术和手段，不断提高罪犯改造质量。认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，积极探索宽严有别的监管方式和管理措施，调动罪犯改造积极性。严格执法工作规范，扩大和落实狱务公开，依法保障罪犯合法权益。二是全面实施监狱体制改革。扎实推进体制改革，确保在2009 年完成监狱体制改革总体任务。建立和完善监狱经费全额保障、监狱与监狱企业职能分开、监狱经费支出与监狱企业收入分开的新型监狱体制。进一步明确监狱和企业的各自职责，创新监狱与监狱企业规范运行的工作机制。加快推进产业、产品结构调整，大力推进科技创新，突出安全发展，增强劳动改造的有效性，充分发挥监狱企业服务罪犯劳动改造的效能。三是进一步加强基层基础建设。扎实推进监狱布局调整，确保2010年完成布局调整任务。充实基层一线警力，改善基层监区办公、执勤条件。拓展“八大应用系统”功能，实现监狱主要业务工作普及信息技术手段应用，提高信息化建设水平。“十一五”末，全省60%以上的监狱创建成部级现代化文明监狱。四是着力加强各级领导班子和民警队伍建设。选好配强各级领导班子，加强监狱领导后备干部队伍建设，加大领导干部轮岗交流力度，建立健全领导班子和领导干部考核评价体系和管理考核机制。加大从严治警力度，提高民警队伍规范化建设水平。大力实施人才工程，重点培养一批管教专家、心理咨询师、科技带头人。进一步完善和落实惩防体系建设。继续抓好从优待警工作，不断增强民警队伍的凝聚力、战斗力。

缪蒂生就争当全国监狱系统排头兵工作提出明确要求：一是坚持解放思想，为争当全国监狱系统排头兵奠定思想基础。要强化忧患意识，戒骄戒躁找差距，激发争先进位的激情。强化开拓意识，科学谋划闯新路，以干事、创业的胆略和责任，凝聚人心，聚集力量，不断拓展新路子，增创新优势。强化机遇意识，善于抢抓机遇，用足用好机遇，取得监狱工作的新突破。二是坚持服务大局，把争当全国监狱系统排头兵的要求落实到履行监狱职能上。要主动适应构建和谐社会的新要求，通过争当全国监狱系统排头兵，在指导思想、思维方式和工作举措上实现新转变，在确保监狱安全稳定上有新成效，在提高罪犯改造质量上有新举措，在维护公平正义上有新进展。三是坚持改革创新，为争当全国监狱系统排头兵增添动力。要积极稳妥地推进监狱体制改革，逐步实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。进一步规范监狱管理、规范监狱企业运行、规范监企关系、规范人员管理。进一步加大工作创新力度，及时调整监狱工作重点、管理模式、工作机制等，推动监狱工作新发展。四是坚持以人为本，为争当全国监狱系统排头兵提供有力的组织保证。要继续深入学习党的十七大精神，结合大学习、大讨论活动，深入开展社会主义法治理念教育，提高民警队伍思想政治水平。按照科学发展观的要求，着力提高领导科学发展能力特别是开拓创新能力。继续深化岗位练兵活动，加快培养适应监狱事业发展要求的各类专业性人才和高层次、复合型人才。改进和加强党内监督、行政监察，积极推进党务、政务公开，确保反腐倡廉工作取得实效。