江苏省司法厅

 

苏司通［2003］139号

---

关于进一步加强律师参与政府信访接待工作的通知

 

 

各市司法局：

最近，省委领导就省委办公厅第177期《快报》登载的《我省律师参与政府信访接待工作成效明显》一文作出重要批示，给予充分肯定，要求总结推广。为认真贯彻落实省委领导的批示精神，进一步推动我省律师参与政府信访接待工作，现就有关问题通知如下：

一、 进一步提高认识，加强领导，精心组织实施。政府信访工作是各级人民政府联系广大人民群众的纽带，是解决社会矛盾的重要途径，也是维护社会稳定的关键环节。律师参与政府信访接待工作，能够将一些有关部门不能受理的信访涉法案件引入法律渠道，避免信访人员重复上访、越级上访以及由此引发的群体性事件甚至矛盾激化，对于维护社会稳定将起到重要作用。开展律师参与政府信访接待工作有利于增强律师的社会责任感，拓展法律服务领域，树立律师队伍的良好形象。省厅要求各地，一是思想上要高度重视，把律师参与政府信访接待工作作为建设“法治江苏”，推进依法治理，服务“两个率先”的重要措施，精心组织。要落实责任，加强考核，狠抓落实；二是要认真规划，结合本地实际情况，制定具有针对性和可操作性的工作方案；三是主要领导要定期听取情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，加强检查指导。对成绩显著的要予以表彰。

二、 健全制度，规范运作，确保信访接待工作扎实有效开展。一是要制定律师参与政府信访接待工作制度。明确职责范围、服务承诺、考核标准及奖惩措施；二是要设立律师信访接待室。将参与接待的值班律师名单、联系电话等公布上墙，以便群众联系和监督；三是要定期召开联席会议。分析信访接待工作中反映的问题，及时向有关部门反馈，为政府决策提供参考；四是要建立一支相对稳定的、具有较高素质的律师参与信访接待工作队伍。司法行政机关要加强律师的培训，不断提高信访接待工作水平。

三、 认真履行职责，加强管理，树立律师队伍良好形象。律师参与政府信访接待工作应在法律规定的范围内，对信访中涉法问题进行法律答疑，或依法提出处理意见，供各级政府和有关部门参考；要教育律师充分认识做好政府信访接待工作的重要意义，认真履职，热情服务，严格遵守《律师法》和《信访条例》；要积极宣传法律法规，教育上访群众自觉遵守法律规定；要依法维护上访者的合法权益。促进政府信访工作的法制化、规范化建设，树立我省律师队伍的良好社会形象。

以上通知，希望认真贯彻执行。各地开展律师参与政府信访接待工作情况请及时报告省厅。

 

                      二〇〇三年十二月八日